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粮食市场供应充足、运行平稳

发布时间:2021/05/31 14:38:39

民以食为天,粮食是安天下、稳民心、惠民生的战略产业。2020年年初以来全球粮食安全面临极端天气及新冠疫情的双重影响下,粮食安全备受关注。

2020年,国家有关部门全年累计竞价销售成交1.2亿吨,比2019年增加7000多万吨,并采取针对性措施督促企业加快出库,有效保障了市场粮源供应。

“在各方共同努力下,2020年国内粮食市场维持供应充足、运行平稳的态势。”1月12日,国家粮食和物资储备局新闻通气会上,国家粮食和物资储备局粮食储备司司长秦玉云表示。

四方面保障粮食市场运行平稳

今年,抓好粮食保供稳市仍然是粮食流通工作的重中之重。秦玉云表示,总的来说,我们有基础、有条件、有能力、有信心保障国内市场供应充足和运行平稳,这种底气主要来自四个方面。

一是,中央高度重视,各地各部门强化举措,为保供稳市提供了有力支撑。秦玉云表示,发改、财政、农业农村、粮食和物资储备等多部门协同配合,出台有力措施,调动农民种粮积极性,将为市场供应保障打下坚实基础。近两个月玉米种子销售明显加快,尤其是东北地区销售量增加,农民种植玉米意愿明显增强。

二是,国际市场供给宽松,价格仍处于低位。近期,国际粮价出现一定幅度上涨,但从近10年情况看,仍处于相对较低水平,小麦、大米、玉米价格分别比2012年的高位低31%、10%、43%,小麦、大米、玉米每吨价格分别较国内低约230元、100元、750元。据国际机构预测,2021年度全球小麦、大米库存消费比分别达到42%和36%,供给宽松;玉米库存消费比有所下降,但仍维持在25%的较高水平。

三是,进口粮食陆续到港,对国内市场形成有效补充。据海关统计,2020年1~11月我国累计进口小麦749万吨,进口大米223万吨,进口玉米及高粱、大麦等替代品达2041万吨。其中,玉米进口量904万吨,而且仍有大量玉米将陆续到港。

四是,粮食库存处于高位,企业商品库存明显增加。当前,我国粮食库存处于较高水平,小麦、稻谷等口粮品种能够满足一年的消费需求,大中城市成品粮油库存保障能力都在20天以上。同时,企业和农户主动存粮意识明显增强。企业商品库存创近15年来的最高水平,东北地区玉米商品库存已达到上年同期的3倍。

去年国家粮食和物资储备局开展了两次农户存粮专项调查,均显示农户手中存粮较常年有所增加。商品库存在供应市场需求方面反应更为灵活,在全社会总库存维持高位前提下,我国粮食库存结构进一步优化,抵御市场风险和维持有效供应的能力进一步增强。

此外,从政策性粮食拍卖情况看,2020年10月以来,尽管成交量有所波动,但总体保持平稳,小麦、稻谷平均成交率分别为31%和28%,反映出市场相关预期稳定。

多措并举做好“两节”期间保供稳市

随着2021年元旦和春节临近,粮油消费将进入旺季,为确保重大节日和重要时段粮油市场和价格平稳运行,国家发展改革委和国家粮食和物资储备局专门发出通知,督促指导各地和有关央企认真做好相关工作,确保重大节日和重要时段粮油市场和价格平稳运行。

下一步国家粮食和物资储备局将细化措施安排,抓好工作落实,坚决做好秋粮收购和粮油保供稳市工作。一是强化协同联动,与国家各有关部门密切配合,发挥中央和地方两方面优势,同频共振、同向发力,确保各项政策措施落到实处;二是加强监测预警,紧盯重点时段、重点环节、重点区域、重点品种,及时掌握收购进展和市场动态,及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题,并采取针对性措施妥善处置;三是做好政策性粮食投放,根据市场形势安排粮食销售,必要时加大小麦和稻谷库存投放力度,保障市场供应;四是发挥储备调节作用,结合调控需要,把握好储备轮换的时机节奏,指导各地用好成品粮油储备,确保粮油产品不脱销、不断档;五是做好信息服务,及时向社会发布收购进度、市场价格等实时信息,引导市场主体理性购销。





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